根据自治区党委统一部署,2024年11月12日至12月31日,自治区党委第三巡视组对自治区公安厅党委开展了常规巡视。2025年4月1日,巡视组向自治区公安厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、自治区公安厅党委履行巡视整改主体责任情况
自治区公安厅党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作安排上来,自觉把巡视整改作为重要政治任务,认真履行整改主体责任,以坚定坚决的态度、务实管用的举措、严实过硬的作风,有力有序推进巡视整改各项工作,确保整改任务落地落实、见到实效。
(一)提高站位抓整改。自治区公安厅党委坚决扛起巡视整改政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于西藏工作的重要指示、关于新时代公安工作的重要论述,贯彻落实新时代党的治藏方略和自治区党委关于巡视工作部署要求,坚持最高政治站位,从严从实部署推动巡视整改工作,为巡视整改提供有力保障。厅直各部门深刻领悟准确把握巡视整改工作的重大意义,从讲政治、讲党性、讲规矩、讲纪律高度推动落实本部门本警种整改工作,以巡视整改的实际行动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,持续推进巡视整改工作走深走实、见行见效。
(二)领导带头抓整改。自治区公安厅党委成立由公安厅党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,组建工作专班,组织部署、指导协调、督促检查巡视整改工作。公安厅党委书记认真履行“第一责任人”责任,牵头抓总推进巡视整改工作,先后多次主持召开巡视整改工作专题专门会议,对巡视整改任务亲自研究部署、亲自协调过问、亲自督办推动,先后深入地市基层一线公安机关、安保现场调研指导督导,推动巡视整改成果转化与维护安全稳定、防范打击违法犯罪、严格公安队伍管理等工作相结合、相促进。公安厅党委班子成员严格落实“一岗双责”,及时研究部署和指导督促推动分管部门巡视整改工作,带头抓整改、促成效,指导、部署、检查、调度80余次。
(三)细化措施抓整改。自治区公安厅党委针对巡视反馈的问题和意见,认真研究、梳理分类、归纳整理巡视反馈问题,并按照“一个问题一套整改措施”的原则,印发公安厅党委关于十届自治区党委第六轮巡视反馈意见的整改方案,细化整改措施。建立了公安厅巡视整改台账,形成了问题清单、任务清单、责任清单,将整改任务逐一分解到具体牵头部门、配合部门和牵头厅党委班子成员、部门责任人,明确整改时限和目标要求,实行台账式管理推进。同时,将严督实导贯穿巡视整改全过程,制定印发巡视整改工作调度机制,将巡视整改工作督导检查纳入了政工行动计划、年度工作要点、警务督察重点内容,开展督导检查10余次。
(四)统筹结合抓整改。自治区公安厅党委坚持围绕中心、服务大局,切实把巡视整改融入日常工作、融入职能职责,加强统筹结合,切实推动巡视整改成效转化为更好履行职责使命的强大动力,深入开展“三个专项行动”,进一步细化完善安保维稳方案预案,严格落实落细各项安保措施,全力以赴打好打赢大庆安保维稳硬仗,顺利圆满完成了自治区成立60周年大庆安保各项任务,得到了党中央和自治区党委政府、公安部领导的充分肯定,以履职尽责新成效检验和体现了巡视整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至目前,党委根据巡视反馈的60个问题制定的182条整改措施,已完成整改172条,整改率94.5%。具体问题整改进展如下:
(一)深入贯彻落实党中央关于公安工作决策部署方面
1.坚持用党的创新理论研究解决我区公安工作重大问题。严格落实“第一议题”制度,组织召开8次公安厅党委理论学习中心组学习会、19次公安厅党委会议,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,用党的创新理论武装头脑,指导推动公安工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,厅党委班子成员带头开展学习研讨3次,讲授专题党课10场次,推动中央八项规定及其实施细则精神入脑入心。
2.深入贯彻落实党中央部署的有关重点工作。认真贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,结合地方公安机关机构编制管理改革,扎实推进特警队建设。加大对各地市公安机关的指导力度,稳步推进警用设备升级改造。
3.严格落实意识形态工作责任制。召开公安厅党委会议听取和研究意识形态工作,举办意识形态专题讲座,开展意识形态工作责任制落实情况专项检查,及时通报有关信息770余条。
(二)深入贯彻落实自治区党委关于维护社会稳定工作方面
1.压紧压实维护稳定工作责任。认真复盘总结有关工作经验,严格落实安全稳定工作措施,组织开展专项行动,及时排查各类矛盾纠纷,严密防范各类违法犯罪。召开全区公安机关信息工作视频会议,进一步严明工作要求。
2.全力防范化解重大风险隐患。制定完善方案预案,明确工作任务,细化工作措施和工作要求,加大对下指导力度,形成工作体系。
3.持续强化重点场所管理。建立健全警务工作机制,进一步规范警务工作流程,不断提升服务管理水平。
(三)深入推进公安工作现代化方面
1.大力加强政治建警。深入开展全警政治忠诚教育,组织指导全区公安机关分级分类开展政治轮训320场次。加强对厅直各部门党组织的政治监督,进一步强化领导干部经济责任审计。持之以恒推进全面从严管党治警,组织开展全区公安队伍纪律作风整顿,组织民辅警参观廉政教育基地,开展警示教育,不断推进各级公安机关改进作风狠抓落实工作。
2.加快推进科技兴警。切实改进警务运行模式,加强数据采集共享,进一步提高科技赋能水平,为推进公安信息化提供有力支撑。
3.持续深化改革强警。进一步深化公安机关“放管服”改革,下放行政管理权限,为群众提供更加便利的办证服务。指导七地市公安机关制定出台机构编制管理改革实施方案。
(四)聚力“四个创建”服务保障我区高质量发展方面
1.多措并举推动“十四五”重大项目落地。公安厅切实加强调度,加大对地市公安机关“十四五”基础设施规划项目建设的指导督促力度,有力推进了“十四五”基础设施建设。
2.千方百计优化营商环境。组织专人核查、跟踪督导重点案件巡查整改工作,深入贯彻落实关于防范化解重大经济风险、维护经济社会稳定的决策部署,组织开展打击串通投标犯罪专项行动、积案攻坚专项行动,侦破了一批串通投标违法犯罪案件。
3.依法严打整治突出违法犯罪活动。坚持打防并举、整体防控,依法严厉打击整治各领域突出违法犯罪,全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进“食药环知”领域专项行动,主动加强与有关行业主管部门的衔接,成功侦破了一批“食药环知”领域案件,有效维护了广大群众合法权益。强化未成年犯罪预防,将预防未成年人违法犯罪、防性侵普法宣传纳入全区公安机关普法工作要点,选派法治副校长、法治辅导员2720余名,深入学校开展各类法治宣传教育9200余场次,发放宣传资料1.6万余份。排查整治校园周边治安乱点700余处。
(五)落实全面从严管党治警要求方面
1.认真落实全面从严管党治警主体责任。公安厅党委召开全区公安机关党风廉政建设视频会议、全面从严管党治警工作专题会议,认真研究部署全面从严管党治警工作,大力加强重点领域廉政风险防控,制发西藏自治区公安机关政府采购行为负面清单,严格贯彻执行政府集中采购相关要求。紧盯装备物资采购、信息化建设、基本建设、维修改造等投资项目的预算、采购文件、待签合同、结算等环节,对投资项目进行审计监督。严格落实财务管理,及时对账,确保账实相符。进一步规范厅机关有关经费收支管理。成立公安交管业务监管专班,对交通违法等异常数据信息进行分析研判,查纠不规范问题。
2.持之以恒推进作风建设。召开全区公安机关进一步改进作风狠抓落实工作推进会,严格执行为基层减负各项要求,加强会议统筹管理和审核把关,2025年厅党委会议次数、会议时长同期分别大幅下降。协调自治区交通运输厅、文化和旅游厅等相关成员单位召开道路安全管理相关专题座谈会,深入昌都、拉萨市实地开展专项调研,认真研究论证道路交通安全管理措施。积极协调自治区交通运输厅函商有关省市交通运输部门,指导相关运输企业做好高原新型客车安全工作。
3.锲而不舍落实中央八项规定精神。严格执行厅机关有关费用规定,及时发现查纠工作中存在的薄弱环节,防止“小毛病”引发“大问题”。
(六)锻造高素质西藏公安队伍方面
1.加强领导班子自身建设。深入学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党规党纪,严格落实民主集中制,及时研究“三重一大”事项。进一步规范厅党委会会议,充分征求班子成员意见,严格执行末位表态发言制度,党委书记主动引导督促班子成员发表意见、开展讨论、集思广益,确保决策决议依法依规、科学合理。
2.组织召开公安厅党委巡视整改专题民主生活会。深入查摆剖析落实巡视整改工作存在的突出问题,严肃开展批评和自我批评,进一步增强抓好整改工作的自觉性和责任感。不折不扣落实党员领导干部双重组织生活制度,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,厅党委班子成员深入所在党支部讲党课10人次。
3.规范选人用人机制。公安厅党委始终坚持党管干部,坚决落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,牢牢把握“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向,严格落实“凡提四必”和政治素质考察,确保干部选拔任用工作每个程序都不少、所有环节都不漏。巡视整改工作以来,公安厅党委严格落实选人用人规定,先后选任了一批领导干部,进一步加强了各层级领导班子建设,切实提高了民警的职级待遇,有效提升了公安队伍凝聚力、执行力和战斗力。
4.强化人才引育工作。深入推动“燎原工程”,全区公安机关执法资格考试、国家统一法律职业资格考试“两项考试”通过率达95.84%,同比上升5.84%,充分发挥以考促学、以考促用。依托全国公安机关素质强警交流合作平台,组织全区30名业务骨干到有关省市开展为期90天的跟班学习;选派实战教官和业务骨干分赴有关省市参加警务实战培训;开展家访传递关心关爱,严格落实政治铸魂“第一课”。
5.落实落细暖警爱警政策措施。主动对接自治区财政厅等相关部门,积极推动提高辅警薪酬待遇。加强公安民警职业规划,做好抚恤优待工作,组织落实公安民辅警健康保护等爱警暖警工作。维护人民警察职业尊严,保障公安民警执法权威和合法权益,深入推进职业保障建设。积极主动争取政策主管部门支持,持续巩固深化警医协作成果,深入推动民警“团圆计划”。充分利用现有资源,扎实推进民辅警心理健康保护工作。
6.狠抓基层党组织建设。举办专题讲座,准确掌握党内规章制度和党组织换届程序,按期组织开展公安厅机关党委换届选举工作。持续加强公安厅机关“四强”党支部创评、复查工作和党建工作督导检查。制定年度党建工作计划,及时开展“三会一课”、主题党日,如实报告个人有关事项,规范组织生活,强化党建引领。
(七)落实巡视整改政治责任方面
1.持续抓好上轮巡视整改后续工作。规范公安厅领导干部报告个人有关事项工作,举办专题培训,形成相互衔接、针对性强的填报指导体系。严格落实干部职工任职回避制度。
2.真改实改解决问题。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,把巡视整改真正融入日常工作,聚焦事关西藏公安高质量发展的重大问题、现实问题,研究制定厅党委班子成员领衔调研工作计划,扎实推进调研工作,厅党委班子成员完成调研15次。
3.注重标本兼治。公安厅党委准确把握规律特点,全面强化建章立制,建立完善工作制度15个,切实做到解决一类问题、完善一套制度,不断提升整改工作常态化长效化水平,实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
三、需长期整改事项进展情况
1.全面排查化解矛盾纠纷。紧盯重点领域的不稳定、不确定因素,关注容易引发矛盾纠纷的问题,及时落实排查化解措施,切实维护社会安全稳定。
2.加强公安队伍日常监督管理。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守各项警规警纪,强化政治建警、全面从严管党治警等工作,严格政治监督,不断提升公安队伍建设综合水平。
3.全面做好爱警暖警工作。坚持严管与厚爱并重,认真落实爱警暖警措施,及时解决民辅警存在的困难问题,进一步强化民辅警职业保障。
四、下一步工作打算
下一步,公安厅党委将始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进整改工作向纵深发展,确保巡视反馈问题整改到位。
(一)进一步提高政治站位,持之以恒狠抓巡视整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡视整改作为长期政治任务,进一步强化政治担当、使命担当和责任担当,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持之以恒抓好巡视整改“后半篇文章”,确保各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。
(二)进一步压紧压实责任,巩固拓展巡视整改成效。针对巡视整改中需要持续加强的工作,进一步压紧压实整改责任,对已经完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹。对需要持续加强的工作,强力推动,常抓不懈,一抓到底。坚持“当下改”与“长久立”,注重建章立制,持续巩固拓展整改成果。对整改中已固化形成的制度机制,狠抓执行落实,切实做到标本兼治、常治长效。
(三)进一步推动统筹融合,深化巡视整改成果转化。坚持把巡视整改成果转化融入日常工作、融入职能职责,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,始终把维护稳定作为第一位的任务,坚定不移捍卫国家政治安全和社会大局稳定,全力以赴做好重点活动重要节日安保维稳工作,以巡视整改成效推动我区公安工作提质增效,努力为西藏长治久安和高质量发展保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月27日至2月10日(15个工作日)。联系电话:0891-6311122;邮政信箱:西藏自治区拉萨市城关区林廓东路26号;邮编:850000。
中共西藏自治区公安厅委员会
2026年1月27日