李进忠委员:
您提出“关于加大斑马线机动车礼让行人执法力度的提案”收悉,现答复如下:
一、总体推进情况
为巩固和深化机动车不礼让斑马线治理成果,推动治理工作常态化,改善城市交通秩序,公安厅从群众反映强烈、社会关注度高、治理难度大的路口通行秩序特别是机动车不礼让斑马线交通违法入手,攻坚克难,实干实效,努力打造“人让车、车让人”的文明交通氛围,不断推动城市道路通行秩序好转。
(一)领导重视,研究落实意见。机动车礼让斑马线是驾驶人的法定义务,折射的是对生命的尊重,彰显的是城市文明,体现的是城市道路交通治理水平。公安厅领导高度重视城市道路交通安全管理工作,自治区副主席、区党委政法委副书记、公安厅党委书记、厅长张洪波和公安厅党委副书记、常务副厅长朱守科及公安厅党委委员、副厅长旺堆等领导同志分别就加强城市道路交通安全管理和机动车不礼让斑马线治理工作作出指示批示,提出明确要求。2月23日,公安厅交管局召开事故预防“减量控大” 工作推进会,认真贯彻落实公安部、区党委政府和公安厅部署要求,紧密结合道路交通事故预防“减量控大”专项工作,研究制发持续加强机动车礼让斑马线执法工作有关方案,进一步明确工作目标、时间安排、治理措施等,从2024年3月开始贯穿全年,分三个阶段滚动实施、梯次推进,全力推动礼让斑马线活动常态化、长效化。
(二)完善设施,规范行车秩序。各地严格按照《城市道路交通标志和标线设置规范》《人行横道信号灯设置规范》《道路交通信号灯设置与安装规范》等标准,对辖区所有路口路段进行全面排查,确保斑马线应划必划、信号灯应设必设,消除安全隐患。一是科学施划交通标线。对辖区主要路口、路段的斑马线、行人过街信号灯等进行全面排查梳理,发现斑马线缺失、模糊不清、斑马线旁设置停车位遮挡视线等隐患,及时进行整改,同时合理施划通行引导线和提示标识,让“机动车礼让行人”有线可让,累计施划交通标线17万平米、“礼让行人”72处、非机动车等候区80处,有力推进人、车分流,既保证路面整洁美观又保证人车各行其道、各停其处。二是科学增设交通标牌。在城区主干道增设直观、醒目的“礼让行人”“车让人”等提示标志、连续地向驾驶人传输礼让行人、文明行车的提示信息,督促形成良好驾驶习惯,累计增设“礼让行人”标牌122处。三是科学优化信号配时。全面分析研判辖区各主要城区道路交通流量、流向、流速信息和时空分布情况,精确把握早晚高峰、日间平峰、晚间低谷等时段流量变化特点,逐步优化交通信号灯相位和配时,重点解决信号灯配时不合理、信号相位冲突、行人过街时间不足或过街等候时间过长等问题。
(三)管控路面,引导礼让风尚。各地认真分析机动车不礼让斑马线交通违法和交通事故的规律特点,以城区主干道、学校、医院、火车站、商业区等人流量大、秩序混乱、不礼让斑马线交通违法突出和事故多发,无信号灯控制斑马线的路口、路段作为重点区域,覆盖早中晚高峰时段,加大现场查纠力度。一是坚持罚教结合。强化对城区人流量、车流量较大的重点路段路口的管控力度,强化现场执法和劝导,严管不按规定礼让行为,加大对机动车闯红灯、逆向行驶、乱停乱放等违法行为的查纠力度。同时加强对行人、非机动车闯红灯交通违法行为的治理,现场设立学习教育点,采取观看违法事故视频、参加志愿劝导活动等方式,提高对交通违法行为人的教育管理效果。今年以来,累计查处机动车斑马线不停车让行违法行为25514起。二是坚持长效治理。在规定方案动作基础上,本着“有违必纠、有纠必处、有处必严”的原则,对机动车不礼让斑马线交通违法行为,发现一起、查纠一起。三是坚持科技应用。推广应用机动车不礼让斑马线自动抓拍设备,提升科技管理手段,实现全天候无缝监管。今年以来,全区累计增设机动车不礼让斑马线违法抓拍设备122处。
(四)宣传提示,推进文明交通。各地以《道路交通安全法》实施20周年为有利契机,结合“美丽乡村行”巡回宣讲和“文明交通、区直先行”“知危险·会避险”等重点工作,紧紧抓住“人”这个关键要素,完善社会化宣传格局,努力让交通安全走进千家万户。一是强化示范引领。先后120余次深入辖区运输企业、党政机关、事业单位、驾校、社区,以及违法处理窗口、车管服务窗口、城市主要路口等地,通过张贴海报、设置展板、发放资料以及利用“双微”平台等方式,广泛宣传机动车礼让斑马线法律法规,引导行人、非机动车驾驶人自觉遵守交通规则,文明参与交通。二是强化媒体宣传。充分利用传统媒体、新兴媒体宣传文明礼让斑马线的社会意义、先进典型,突出宣传不礼让斑马线的危害,并积极组织社会志愿者、公益企业力量,以群众喜闻乐见的形式将宣传范围拓展到县城、社区,树立“车让人、人让车”的文明意识,形成全社会礼让之风,累计发布不礼让典型案例18起、主题宣传70余场。三是强化教育劝导。与属地文明办开展文明交通劝导活动,及时在辖区各重点路口劝阻、纠正机动车在斑马线处不礼让行人违法行为和“行人中国式过马路”行为,引导机动车驾驶人和行人自觉遵守文明礼让规定,促进机动车驾驶人养成文明礼让习惯,形成“车让人、人让车”的相互礼让文明交通环境,累计开展劝导活动380余次。
二、下步工作措施
公安厅将对标既定要求,指导各地紧扣各个阶段的工作要求,既立足当前又着眼长远,持续深化专项治理行动效果,固化总结完善好的做法和经验,坚持问题导向,着力补齐短板,推进礼让斑马线活动常态化、长效化。通过常态长效治理,让文明礼让规则深入人心,机动车礼让斑马线率不断上升,因机动车不礼让斑马线、电动自行车违法导致的交通事故起数、死亡人数、受伤人数下降,人民群众平安出行、顺畅出行的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
衷心感谢您对我区公安工作的关心支持。
西藏自治区公安厅
2024年7月20日