为进一步适应我区经济社会发展和人民群众迅速增长的机动车驾驶人培训和考试需求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，西藏自治区人民政府办公厅结合我区实际印发了《西藏自治区机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案》（藏政办发〔2017〕7号），《实施方案》明确了西藏自治区机动车驾驶人培训考试制度改革的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和工作要求等，为加强全区机动车驾驶人培训考试管理服务工作提供了有力遵循。

一、在指导思想方面。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实自治区第九次党代会精神，按照国务院和自治区党委、政府全面深化行政体制改革的重要决策部署，坚持以改革创新为引领，推进简政放权、放管结合、优化服务，以创新驾驶培训方式、提高考试供给能力，实行自主预约考试为重点，促进驾驶培训市场开放竞争，驾驶考试公平公正、服务管理便捷提高，满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，切实维护道路交通安全、文明、有序，为全区经济社会长足发展和长治久安提供保障。

二、在基本原则方面。一是坚持安全第一。严格培训质量，严把考试关口，严守考试标准，强化新驾驶人安全意识养成，提升安全驾驶技能，增强安全文明素养，切实保障道路交通安全。二是坚持便民利民。提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重群众意愿，推行自主选择，简化手续，提高办事效率，方便广大群众考领驾驶证。三是坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场，完善公平竞争机制，激发培训市场活力，利用社会考试资源，实现供给与需求有效对接，提高培训考试服务管理水平。四是坚持公正廉洁。实现培训，预约考试、考试、驾驶证发放全程公开透明、严密规范，健全内外部监督机制，严格违规问责，坚决查处违法行为和腐败问题，不断提高政府公信力和群众满意度。

三、在工作目标方面。2016年底，启动计时培训和先培训后付费服务方式试点，完成互联网自主报考平台建设，在有条件的地（市）推行驾驶人考试自主报考。2017年，总结试点经验，推广计时培训和先培训后付费服务，扩大自主报考比例，提高驾驶人考试供给能力，缓解驾驶人考试积压。2018年，全面推行自主报考，打破培训考试“利益链”，解决驾驶人考试积压和驾驶培训部便利、不规范、不经济等问题，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训考试体系。

四、在创新驾驶培训方面。实行驾驶人分类教育培训，根据实际选择具备条件的职业技术院校、民办培训机构进行大型客车驾驶人职业教育试点工作，把先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。引导建立大型客货车驾驶人培训基地，开展集中式教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训要求。实行计时培训计时收费，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施，逐步实行学员自主预约培训时段，自主选择教练员、自主选择缴费方式。

五、在运行模式方面。规范驾驶培训市场准入，强化驾驶培训机构培训责任，提升驾驶培训专业化水平，健全驾驶培训行业诚信体系，加强驾校教练员队伍管理，科学规划驾驶人考场建设，规范社会考场建设使用，拓宽考试员选用渠道，优化驾驶人考场布局，实行考试人考试自主报考，严格执行开始评判规定，实行驾驶人考试随机安排，实行驾驶人考试考务公开，优化驾驶人考试程序，健全驾驶培训监督及责任追究机制，完善驾驶人考试监督机制，严格考试责任追究，保护驾校学员合法权益，完事驾驶人体检制度，落实便民利民惠民措施，逐步放宽残疾人驾车条件。

西藏自治区相关部门将按照职能分工，密切配合、周密部署、统筹协调、积极完善配套政策，精心策划宣传和舆论引导工作，通过各地车辆管理所、交警队、驾驶培训机构等窗口，以及互联网、报纸、电视、微博、微信等媒体渠道，全面深入介绍改革政策背景，主要内容和服务指南，扎实推进全区机动车驾驶人培训考试制度改革工作的有序开展。