为深入推进简政放权，放管结合、优化服务改革深入开展，保障公安部简化优化公共服务流程，方便群众办事创业28项便民利民措施落实到位，拉萨市公安局成立了由市局党委书记任组长，局直各部门为成员单位的简化优化公共服务流程方便群众办事创业工作领导小组，将各县（区）公安局、治安管理支队、交警支队等单位部门的公共服务事项纳入清理范围，印发了《拉萨市公安机关简化优化公共服务流程方便群众办事创业工作方案》和《拉萨市公安机关简化优化公共服务流程方便群众办事创业实施方案》《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，初步实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”的目标，实行了“没有政策法律规定的一律取消、不属于公安机关职责范围内的一律取消、能够通过信息交换方式证明的事项一律取消”。

一是下放审批权限，做好工作承接。按照“能减则减、能合则合”的原则，共清理排查出行政审批项目58项，合并审批项目17项（其中13项为合并下放），下放审批项目3项，全部下放项目1项，改变管理形式实行告知性备案1项，取消审批项目1项，实行动态管理10项。根据《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》中明确的公安机关权限内容，下放到县级公安机关的权限有保安员资格证核发、民用爆炸物品购买运输许可、金融机构安全防范设施建设方案审批及工程验收审批、典当业特种行业许可证核发、剧毒化学品购买许可、剧毒化学品道路运输通行证核发、烟花爆竹道路运输许可、摩托车上牌登记业务权限，户口迁移审批以及居住证核发、临时身份证受理与办理等居民户口事项已下放至派出所。将开具营运车驾驶员、报废机动车、校车驾驶员三年内无事故证明的权限下放至各外勤大队；并结合自身工作实际，将群众性活动审批权限、行业场所备案审验下放至派出所，出租房治安合格检查证季审权下放，由网格民警上门直接办理，取消了淋浴业和美容美发业备案证。为避免因权限下放后的放而不管、放任自留现象，相关业务部门通过举办专题培训班、组织人员跟班作业、加强日常业务指导等方式加强县（区）公安局人员业务技能培训，确保下放权限承接到位。

二是简化办事环节，缩短办事时间。通过整合优化业务审批流程，完善“前台受理、内部流转”的一窗式受理、一站式办结服务模式，减少单笔业务传递环节，进一步缩短了办理时间，提高了工作效率，提升了行政效能。启动了“公章刻制业治安管理信息系统”，实现公章刻制网上申刻、网上审批、网上管理，减少了企业办事环节，节省了办事等候时间。在“护城河”检查站人员准入方面，对“四省藏区”、新疆籍等进城人员的准入实行“三证合一”（由身份证、县级以上公安机关证明、在拉人员担保简化为身份证一证）的便民举措。城关区公安局结合自身工作实际，在群众性活动审批、居住证办理、因工作调动落户、变更户籍主项、边防通行证办理、犬证办理、行业场所备案等10余项事项上分别取消了主管所领导、治安中队长、户籍民警或者警长签字审批环节。达孜县公安局在办理边防通行证方面将群众原本需要提供的6项证明环节缩减为一次性办理，即群众只需要前往辖区派出所填写《达孜县公安局边境管理区通行证审批表》《达孜县公安局关于辖区人员背景身份审批表》，由辖区派出所审批把关，再经国保大队核实并办证制证即可。交警支队车管所在群众办理异地委托审验、车辆抵押登记等7项事务上取消了部分签字审批环节，并减少了所需提供的材料。

三是优化服务方式，提升服务体验。积极推进“互联网+公安政务服务”平台建设，陆续投入使用 “成品油购销实名制登记系统”、“民用爆炸物品信息管理系统” 、“公章刻制业治安管理信息系统”等信息系统，初步实现网上申报、网上审批，简化了办事程序、节省了群众办事时间，促进了管理严谨高效、服务向前延伸；拉萨市各公安新媒体相继推出查询服务，拉萨市公安局官网、“平安拉萨”微信公众号上提供违章查询、失物招领查询、投诉建议等服务；“拉萨交警”微信公众服务号提供藏、汉双语操作提示的非现场违法查询通道，方便群众及时了解车辆、驾驶人的违章信息、及时进行违章处理；“城关警事”提供身份证异地邮寄物流状态查询服务，使公安工作效率效能不断提升，群众生产生活更加便利。墨竹工卡县公安局、当雄县公安局等针对较为偏远地区的农牧民加油困难的问题，出台凡摩托车具备双证的加油群众可凭齐全有效证件直接前往加油站加油；在每年5、6月虫草开挖季节和农忙时节，联合加油站开展“服务春耕、送油下乡”活动，为当地群众提供“一站式”批购油服务，每次下乡当地群众加油量从2000升至20000余升不等。各级环拉“护城河”检查站在严把关口的同时积极服务过往群众，向徒步朝佛人员发放警用反光背心，保证夜间行路安全；在安检房旁边增设便民休息区、便民饮水区、便民报刊亭供群众休息使用；向四省藏区来拉群众发放《便民温馨提示卡》，提示群众前往四省藏区驻拉办事处办理核签及接受服务引导，并附有各办事处地理位置地图。