为深入贯彻落实“10.26”全国冬季交通管理重点工作视频会议精神，从严从细执行“百日安全行动”工作方案和2019年春运工作措施，全力预防冬季重特大道路交通事故，2019年1月6日、12日、14日，公安厅交管局领导班子成员尼玛桑珠、何开前、刘巍峰三位同志采取“四不两直”（不发通知，不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层，直插现场）方式，实地暗访拉萨市悦通站务有限公司西郊客运站、拉萨市东郊客运站并跟随客运班车专项检查班线客车运行情况。

一、拉萨市东、西郊客运站暗访情况

暗访组首先暗访了客运企业所属营运车辆进站卸客、出站登记、车辆安全技术例检情况、查看了客运站调度室、售票窗口、安检通道及出站口工作情况。

（一）安全宣传教育方面。拉萨市东、西郊客车站站内安全宣传氛围良好，宣传要素齐全。一是站内能够保持秩序井然有序，进出站旅客有序排队进出，同时利用两处LED显示屏及电视、广播全天候滚动播放宣传“三不进站、六不出站”等交通宣传知识。二是进站车辆内部粘贴请系好“安全带、生命带”的温馨服务标语，在出站口、安检口等醒目位置张贴悬挂安全生产月、安全生产日和节能减排挂图，春运安全宣传要素齐全，安全员和引导员着装整洁、引导有序。

（二）各岗位工作开展情况方面。一是车辆安全技术例检岗人员在岗在位，并逐一对进站大中型客运班车进行检查，重点检查车辆的转向、制动、传动、灯光、轮胎、悬挂等重点部位，核对随车安全设施，对符合标准的车辆予以登记，对不合格的指出存在的问题，要求改正并不予以登记。所有检查合格的车辆在调度室报备后准予售票、发车。二是售票及安检通道岗。售票岗工作人员统一着装、严格落实实名制售票制度，一证一票；安检通道岗工作人员按照旅客人物分离的要求依次对人员、物品进行安检，做到了“逢包必检”，严禁易燃、易爆、剧毒、枪支及管制刀具等危险品进站上车。三是出站口工作人员详细登记了驾驶人的“四证一单”（驾驶证、行驶证、例检合格证、从业资格证和车辆保险单）情况，认真开展驾驶人酒精测试工作、查看其精神状态等，上车对每台出站车辆实载人数与车票进行再次核对，对旅客、驾驶人是否系安全带进行检查。

（三）安全隐患整改方面。对2018年公安厅交管局事故深度调查中发现的各类问题和隐患，各场站、运输企业均能够整改到位。特别是西郊客运站在2017年“10.11”事故发生后，全面整改到位。一是进一步细化“三不进站、六不出站”制度的落实。重点落实安全例检告知，即例检设施设备完善、人员持证上岗、例检醒目到位、填写标准规范等；严格出站登记，即专职检查人员上车核对票证，清点人数，严谨超载出站。二是实施发车前“六问”制度，并配备了酒精检测仪。安排一名行政人员下沉一线轮岗在出站口对每位旅客进行检票，并对出站车辆驾驶人进行酒精测试。建立“六问制度”（即向驾驶人询问你身体有没有不舒服的感觉、你今天心情好吗，你休息好了吗，你对车辆检查了吗，你对安全制度清楚吗，你已签订安全告知书了吗？），从制度上、情感上封堵管理漏洞。通过发车前酒精测试及时发现和处理问题驾驶人，消除安全隐患。截止2018年10月15日，共检查出酒后驾驶9起，已上报车辆所属公司处理。三是进一步切实加强对驾驶人和工作人员的安全生产、教育培训工作。邀请专业技术人员集中对驾驶人进行涉及车辆基础维护、应急状态下故障处理及冬季车辆维护操作程序等方面内容进行重点培训，提高驾驶人综合技能。进一步强化安全生产闭环管理，全面提升驾驶人安全生产驾驶意识。通过调度指挥中心每3小时通过平台发布语音提醒，再次重申严禁酒后开车。定期组织驾驶人集体观看交通事故宣传片，通过现实典型教育驾驶人依法合规遵守各项交通法规，在思想上牢固树立安全意识。 

（四）客运场站周边交通、治安方面。一是“黑车”治理工作与“扫黑除恶”等工作联合开展，形成了严管、严查共治的社会良好局面。二是公安机关民各警种加强周边的联合巡查力度，严防发生汽车冲撞、持刀杀人等爆恐事件。

二、跟车检查情况

3个暗访组分别自行购票，乘坐发往山南的西藏顺达客运有限责任公司所属藏AK0123号宇通牌大型普通客车（载客29人，实际载客20人）车次为C183；发往那曲市的西藏顺达客运有限责任公司所属车辆藏AK0167号宇通牌大型普通客车(实载29人，实载27人)车次为E134；发往林芝市的林芝市客运有限责任公司所属藏GK0007号宇通牌大型普通客车（核载29人，实载21人），进行跟车暗访。以乘客的身份、安全的视野，对客运车辆安全防护设施是否符合规范情况、客车驾驶人是否提醒检查乘客系好安全带、是否存在妨碍安全驾驶行为以及对客运车辆行驶途经道路的防护设备设施等情况进行了随车暗访。经暗访检查以上三个车辆均未装载危险物品，指定位置已放置逃生锤，发车时驾驶人及乘客全部系好安全带，沿途未发现客车违法载货、上客等情况。