2025年，在自治区党委政府的坚强领导下，公安厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，持续推进法治公安建设，坚持严格规范公正文明执法，健全公安执法制度体系，强化执法办案活动监督管理，有效提升公安工作法治化水平和执法公信力。
一、主要工作举措和成效
（一）提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想正式提出5周年主题学习宣传贯彻活动作为全年法治公安工作的一条主线，推动深入笃学践行习近平法治思想，建设更高水平的法治公安。一是严格履行第一责任人职责。公安厅党委始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置来抓，自治区副主席、区党委政法委副书记、公安厅党委书记、厅长朱守科同志严格履行推进法治公安建设第一责任人职责，并担任公安厅依法治藏和法治政府建设工作领导小组组长，专题研究部署重点工作、亲自审定有关工作方案，带头认真履行法治公安建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，先后多次在公安厅党委会上就法治公安建设作出安排部署，及时研究解决法治建设中的重大问题，跟进推动重点工作落实。二是抓牢理论武装。公安厅严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述列为党委理论学习中心组重要内容，纳入全警政治轮训的必修课、常修课，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性。三是抓细主题宣传。6月10日，在日喀则市公安局桑珠孜分局启动全区公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，大力宣传法治公安建设成效。全区各级公安机关积极主动与本地党委宣传部门沟通，争取中央驻藏和本地媒体支持，充分运用公安自媒体，围绕全区公安机关“燎原工程”做法成效、执法办案管理中心提质增效、优化法治化营商环境、以新时代“枫桥经验”赋能基层社会治理、普法宣传等方面分批次有节奏的精心组织开展形式多样的宣传活动，生动反映公安机关学习宣传贯彻进展成效。四是抓实学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，成立由朱守科同志任组长的领导小组，制定印发学习教育实施方案，举办学习教育读书班、支部书记专题党课，同步举办党纪法规知识竞赛等各类活动，有效推动中央八项规定及其实施细则精神入脑入心。
（二）健全执法机制，构建完备的法律规范体系。根据形式任务发展变化，结合执法实战需求，推动完善法律适用依据，细化执法标准、执法指引。一是汇编2024年度执法制度。公安厅认真梳理汇总2024年度出台的有关法律、法规、规章、司法解释、规范性文件等共计96件，整理形成执法制度汇编，为执法办案提供法律支撑。二是细化行政裁量基准。为规范全区公安机关对电信网络诈骗等违法行为的行政处罚，根据反电信网络诈骗法、行政处罚法等法律规定，结合工作实际，制定《西藏公安机关适用<中华人民共和国反电信网络诈骗法>实施行政处罚裁量基准（试行）》，并向社会公布。三是完善行刑衔接机制。8月，联合区生态环境厅签订协议，进一步加强生态环境领域案件办理、线索移送、证据收集、案件审理等方面的沟通协作，切实提升生态环境和资源保护领域打击违法犯罪和综合治理能力水平。
（三）严格依法履职，服务保障高质量发展。全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。一是刑事违法犯罪打击成效明显。部署开展刑事犯罪专项打击整治行动，特别是成功侦破近年来最大走私黄金案、最大走私易制毒化学品案。二是电信网络诈骗多发高发态势有效遏制。执法打击质效与源头治理能力同步提升，为维护社会治安大局稳定筑牢坚实反诈工作屏障。三是“盗抢骗”等传统侵财类案件持续压减。秉持“更多地破小案”目标，特别是第一季度部署开展专项行动期间，我区盗窃案件破案率排全国第一、扒窃案破案率排全国第二、入室盗窃案破案率排全国第三。四是全面加强公共安全监管。深入推进安全生产治本攻坚三年行动。持续深化道路交通事故“减量控大”工作，道路交通亡人事故、死亡人数实现双下降。全面加强内部安全管理，排查整治公安监所问题隐患，有效巩固了我区公安监所无事故的良好态势。
（四）聚焦改革引领，优化法治化营商环境。公安厅依法规范履行政府职能，全面推进“放管服”各项工作。一是持续优化法治化营商环境。召开优化法治化营商环境座谈会，分类梳理、分解落实22家单位73条意见。依法严厉打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪，经济犯罪案件立案数、破案数分别实现同比上升。持续开展串通投标犯罪打击行动。二是全力服务保障重大战略实施。严格落实党中央决策部署和自治区工作要求，不断在提升服务能力水平、隐患排查治理、秩序维护等方面上下功夫，开展各项安全检查，有力服务保障了各项重大项目建设。三是全力护航生态文明高地建设。扎实推进“昆仑”等专项行动，大力推行生态警务，完善落实“河湖长（林长）+警长”机制，巩固深化“行刑衔接”建设成果，组织开展秋冬季森林防灭火联合演练，配合做好国家公园创建、污染防治、全域全民生态文明示范创建、中央生态环保督察反馈问题整改、南北山绿化等重点工作。四是持续优化服务管理举措。深化改进办证“绿色通道”“周末不打烊”“送证上门”等便民利企措施，办理户籍“跨省通办”、交管“全国通办”等各项业务，群众获得感、满意度不断提升。
（五）深化执法监督管理，推动执法规范化建设。压实监督责任、强化流程管控、运用智能科技、提升执法质量。一是推动执法办案系统迭代升级。完成执法办案系统统计分析模块的升级改造工作，实现执法办案重要环节、重点人员数据的自动统计、计算、分析、展示等功能。完成西藏跨省涉企案管系统建设，实现用户通、消息通、应用通、数据通的“四通”目标。二是深化执法办案管理中心提质增效。贯彻落实执法办案管理中心提质增效的实施意见，着力打造2.0版执法办案管理中心，落实“应进尽进、能进则进”要求。严格落实“四个一律”要求，加大隐患排查整治力度，严防在执法办案场所发生安全事故，坚决守牢执法安全底线，确保侦查诉讼活动顺利进行。三是畅通群众投诉线索渠道。切实发挥12389作为警民联系的“晴雨表”作用，针对群众反映公安机关及民警执法问题的举报投诉，做到应受尽受。四是开展涉企执法专项行动。聚焦规范涉企执法专项行动重点任务和主要措施，拧紧责任链条、加强警种联动、全量排查底数、强化案件评查、动态督导检查、完善制度机制，涉企执法存量问题得到有效清理，新增问题得到有效遏制，涉企执法得到有效规范，专项行动取得成效。
（六）深化法治宣传教育，“八五”普法圆满收官。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进各项普法任务措施落地见效，推动法治观念深入人心，法治意识显著增强。一是精准靶向发力，普法内容“贴民心”。结合重要时间节点和公安工作实际，利用“1·10”宣传日、“4·15”全民国家安全日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“122”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等时间节点，向群众广泛宣传相关法律法规和安全防范知识，针对不同群体的特点和需求，开展有针对性的普法宣传。二是深入开展未成年人普法宣传活动。9月，公安厅会同自治区普法办等单位，多次深入大中专院校开展“送法进校园”系列普法宣传示范活动，进一步推动法治教育进校园、进课堂、进头脑，切实提升青少年法治素养和安全防范能力。三是深入开展农牧民普法宣传活动。在藏历年、虫草采挖等时间节点，以入户走访等形式积极开展普法宣传。同时，把普法工作与矛盾纠纷化解、基层治理等工作相结合，强化法治宣传，不断提升农牧民法治素养，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，有效减少和预防民转刑、刑转命案件的发生。
（七）强化执法培训，锻造过硬法治公安队伍。聚焦革命化正规化专业化职业化公安队伍建设要求，开展多载体多形式多层次教育培训活动，积极回应人民群众对公平正义和平安品质的更高期待。一是强化队伍能力建设。常态化开展教育训练，举办各类培训班，选派民警赴兄弟省市公安机关开展跟班学习。组织开展专题法治讲座，我区公安队伍依法履职能力得到进一步增强。二是严格队伍监督管理。动真碰硬开展队伍纪律作风整顿，全面加强民辅警日常管理和8小时外监督管理及督察审计，多次督导检查、视频巡查单位、点位。三是深入推动“燎原工程”。强化对燎原工程的统筹推进，鼓励民警积极报考全国法律职业资格考试、全国公安机关高级执法资格。2024年国家统一法律职业资格考试通过率和全国公安机关高级执法资格考试通过率实现双增长。四是提高依法决策水平。朱守科同志主动引导督促班子成员发表意见、开展讨论、集思广益，对重大决策进行客观评估、提示风险、完善举措，确保决策决议依法依规科学合理。8月，续聘优秀律师担任公安厅法律顾问，召开法律顾问续聘座谈会，颁发聘书、进行座谈，就公安厅推进依法行政、加强法治公安建设等相关工作，听取法律顾问的意见建议。
二、存在的不足和下一步工作计划
面对新形势新任务，法治公安建设还有不适应的地方。如，公安执法监督体系有待进一步完善，执法能力水平有待进一步提升，普法精准性有待进一步提高。下一步，公安厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，持续深化法治公安建设，在法治轨道上推进公安工作，不断提高执法质量、效率和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
