2024年，在自治区党委政府、公安部党委的坚强领导下，公安厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代公安工作的重要论述和新时代党的治藏方略，以更大力度推进法治政府建设，纵深推进带头学法、履职依法、科学立法、严格执法、精准普法各项工作，以法治公安建设助推全区公安工作现代化，各项工作取得新成效。

一、主要做法和成效

（一）坚持带头学法，学习贯彻习近平法治思想更加坚定自觉。一是严格履行第一责任人职责。厅党委将法治公安建设作为公安“一把手”工程，张洪波同志严格履行推进法治公安建设第一责任人职责，扎实推进全区法治公安建设，先后召开全区公安工作会议、2024年全区公安处（局）长会议、全区法治公安建设推进会暨执法人才培养部署会、全区公安机关执法办案管理中心提质增效视频推进会等，将法治公安建设与维护安全稳定同谋划、同部署、同推进。二是全面学习贯彻习近平法治思想。以党纪学习教育为契机，把习近平法治思想纳入理论学习中心组专题学习计划、全区公安机关各类学习培训必修课和西藏警专法治理论教学体系，开展全警政治轮训、举办公安大讲堂，全面系统学习领会习近平法治思想的精髓要义和精神实质，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵，进一步推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是高标准完善制度体系。锚定法治公安建设目标任务，持续在提升法治公安建设质效上狠下功夫。出台关于完善执法制度体系深化法治公安建设重点工作、全区公安机关“在巩固执法上有新提升”、常态化开展执法司法专项检查等10余份指导性文件，研究谋划推进新时代法治公安建设的任务举措，加强对法治公安建设的统筹推动。

（二）坚持履职依法，公安机关行政管理和权力运行更加规范高效。一是推进重点领域立法。公安厅选派业务骨干全程参与固边兴边富民行动示范区促进条例和实施中华人民共和国国家安全法办法稿件起草、修改和研讨工作，确保立法各项工作顺利推进。11月28日，自治区十二届人民代表大会常委会第十三次会议审议通过《西藏自治区实施<中华人民共和国国家安全法>办法》，自2025年1月1日起施行。二是提高依法决策水平。落实推行法律顾问制度和公职律师制度，配套出台公安厅法律顾问管理使用细则等制度。2024年，续聘4名律师担任公安厅法律顾问，召开法律顾问座谈会，听取法律顾问对法治公安建设等工作的意见建议，并举办5期公安厅法律顾问专题讲座。三是提高依法行政水平。严格落实新时代政务公开工作，通过公安政务平台及媒体矩阵公开政府信息、发布警务信息，组织新闻发布会，办理政府信息公开申请，有力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。张洪波同志召开法治化营商环境共商促进会、社情民意专题会，梳理并落实建议措施，公安服务事项实现“跨省通办”“全国通办”，新增边境通行证办理点，服务保障进藏游和出境游，建成“无感通行”通道，公安行政管理服务水平持续提升。

（三）坚持严格执法，平安西藏、法治西藏建设更加走深走实。一是全方位提升打击犯罪质效。依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，切实维护我区安全稳定，保障人民群众生命财产安全。2024年，社会治安持续稳定向好，人民群众安全感、满意度全面提升。二是全领域护航经济高质量发展。围绕中心、服务大局，坚持“重大决策部署指向哪里，公安工作就保障到哪里，公安民警就护航到哪里”，全力服务保障经济社会高质量发展。深入开展涉企执法突出问题专项治理，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，有效整治选择性、逐利性执法突出问题，不断优化法治化营商环境，切实让企业放心投资、安心经营、专心发展。三是全链条加强执法监督管理。常态化规范化运行执法监督管理委员会，加强基层所队法制员选配，健全接报案全量网上登记管理、案件审核、疑难案件会商、执法过错责任追究等制度机制，强化执法突出问题专项整治，实现全链条、全要素、可查询、可追溯的执法监督管理。全区公安执法规范化建设水平稳步提升，严格规范公正文明执法的思想自觉和行动自觉不断增强。四是全要素推动执法办案管理中心提质增效。制定关于进一步推动全区公安机关执法办案管理中心提质增效的实施意见，着眼“专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办”目标和“因地制宜、高效利用、小步快跑、适度超前”理念，对建设标准、功能区域、软硬件配备等进行了细化规范，完成执法办案管理中心新建或改造任务。落实“应进尽进、能进则进”要求，全年执法安全事故“零发生”。五是全覆盖强化执法信息化建设。坚持以执法规范化牵引信息化、以信息化助力执法规范化，大力推进科技应用与执法工作深度融合，推动全区公安机关执法办案系统实现统一。刑事案件通过政法协同平台从线上向检察院提请逮捕和移送审查起诉，高效流转案件、顺畅执法监督，有效提升我区公安机关执法办案质量。

（四）坚持精准普法，尊法学法守法用法更加深入人心。一是深入开展普法宣传活动。按照“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“法律七进”活动。公安厅联合教育厅、普法办组织开展未成年人法治宣传教育活动，举办“法治进校园 普法助成长”专题讲座，全区中小学共计20余万名师生和家长代表通过线上听课方式参加讲座。会同教育厅举办“法治夏令营”活动，取得良好成效。二是持续提升公安队伍法治素养。全面启动“燎原工程”，鼓励民警积极参加国家统一法律职业资格考试和执法资格等级考试。4月和11月，分别组织全区公安机关基本级和高级人民警察执法资格考试。借助公安部第四轮素质强警交流合作等平台，先后从区内选派多名民警赴区外跟班学习，参加各类培训，考察交流。

二、存在的问题和下一步工作计划

尽管我区法治公安建设取得一定成效，但与依法治藏新形势新任务新要求相比，还存在法治意识需进一步加强、执法理念需进一步转变、执法主体能力需进一步提升等问题和不足。下一步，公安厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区第十次党代会和区党委十届历次全会精神，聚焦促进严格规范公正文明执法、提升公安工作法治化水平总体目标，坚持法治思维、系统观念、守正创新、科技赋能，全面提升全区公安机关新质战斗力，为推进西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏贡献公安法治力量。